第一章 總 則
第一條 為建立健全學校安全風險防控、隱患排查、預測預警、應急處置等機制,加強學生安全教育與管理,維護正常的教學和生活秩序,保障學生的人身和財物安全,促進學生身心健康發(fā)展,根據(jù)教育部《學生傷害事故處理辦法》、《山東省學校安全條例》等法律法規(guī),結合我校實際,特制定本規(guī)定。
第二條 學校根據(jù)國家有關安全管理工作的方針、政策、法律、法規(guī),對學生實施安全教育和管理;學生安全教育和管理工作堅持以人為本、預防為主,本著保護學生、教育先行、明確責任、教管結合、實事求是、妥善處理的原則,做好教育、管理和處置工作。
第三條 本規(guī)定所稱學生指取得我校學籍并已報到注冊的全日制學生。
第二章 安全教育
第四條 對學生進行安全教育是學生教育和管理工作的重要組成部分,學校各部門,全體教職工、共青團、學生組織等應將學生安全教育作為一項經(jīng)常性重點工作予以實施。安全教育要結合法制教育進行,以增強學生的安全意識和法制觀念,提高防范能力。
第五條 學校有關部門要開設安全課程,根據(jù)不同專業(yè)、不同年級、不同場所、不同任務及學生的不同特點,聯(lián)合有關部門和社會組織開展相應的學生安全教育,特別在入學、畢業(yè)、試驗、見實習、勞動、社會實踐、節(jié)假日、體育體操課、舞蹈課、各類活動等重點環(huán)節(jié),開展禁毒和防范網(wǎng)絡沉迷、防盜防騙、防溺水、防欺凌、防暴力、防意外傷害以及交通安全、消防安全、食品安全、自救與互救等專題教育;應通過互聯(lián)網(wǎng)安全教育平臺、專題講座、志愿服務等方式,對學生、學生家長進行安全教育。要善于利用發(fā)生的安全事故教育學生,防患于未然。
學校各部門應當經(jīng)常性地對所管轄的教師、安全保衛(wèi)人員、后勤服務人員以及其他職工進行安全風險防控、應急處置和相關法律知識的教育培訓。
第六條 校園、辦公區(qū)、教學區(qū)、實驗實習區(qū)、圖書館、學生公寓、食堂、施工區(qū)和學生休閑、娛樂活動場所等主管部門和安全責任部門要根據(jù)各自特點和不同季節(jié)及有關法律及時進行防盜、防火、防中毒、防疫、防意外事故等方面的教育,在上述場所的顯著部位要張貼安全須知,事故易發(fā)部位要有安全警示標志,各主管部門和安全責任部門要選派專人負責安全教育和安全防范工作。
第七條 學校學生處和安全管理處按上級要求,做好集中安全教育、法制教育和各類安全演練活動,強化教職工和學生的安全意識。
第八條 學校相關處室要根據(jù)職責分工,結合不同季節(jié)針對不同群體、不同場所向學生進行衛(wèi)生健康教育,制定并實施惡性傳染病防治預案,教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,樹立防疫意識,明確防疫措施,各專業(yè)部要予以配合。學生處、教務處和班主任、心理健康教育專業(yè)教師要注重做好學生的心理健康教育工作,要教育學生注重保持健康的心理狀態(tài),幫助學生克服因各種原因造成的心理障礙,把事故消除在萌芽狀態(tài)。
第三章 安全管理
第九條 校長對全校安全負總責,學校安全管理處負責學校安全工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。學生處負責學生安全教育的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作,并會同安全保衛(wèi)科做好有關學生的安全管理和事故處理工作。各班班主任負責具體實施學生的安全教育、安全管理、事故處理工作。學校要把學生安全教育和管理工作納入學校及有關部門的工作目標,落實到有關部門負責人;學校各部門主要負責人要與學校簽訂安全管理責任書,并負責落實;各班主任要與學生處簽訂安全責任書,并負責落實;學生入學時要與學校簽訂安全責任書,明確保證其本人不發(fā)生安全責任事故,并享受相應的安全教育和管理的權利,履行相應的安全教育和管理的義務。學生本人與學校簽訂的安全責任書由學生處責成班主任監(jiān)督執(zhí)行。
第十條 校園、辦公區(qū)、教學區(qū)、實驗實習區(qū)、圖書館、學生公寓、食堂、施工區(qū)和學生休閑、娛樂活動場所等的安全教育、安全管理、事故處理工作由上述場所的主管部門或安全責任部門具體負責,涉及學生責任的由學生處予以配合。
第十一條 學校安全管理處應當開展經(jīng)常性的校園安全檢查和隱患排查;配備必要的安全防護器材,安裝符合相關標準的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置,建立并實施網(wǎng)上巡查制度。
第十二條 學校各部門應當根據(jù)職責分工,定期組織對校內(nèi)建筑物、構筑物、懸掛物以及體育場館、體育器材等設施、設備進行安全檢查;對不符合安全標準或者存在安全隱患的,應當停止使用、設置警示標識并及時加固、維修、改造、更換或者重建。
學校的校舍、場地等設施不得違反規(guī)定儲存易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。
學??倓仗帒斠婪訌妼﹀仩t、壓力容器、電梯等特種設備的安全管理,定期組織維護、保養(yǎng),保障其安全運行。
第十三條 學校安全管理處應當依法履行消防安全職責,制定滅火和應急疏散預案;按照規(guī)定配備消防設施、設備,定期進行安全檢查、升級改造和維修保養(yǎng);落實消防控制室持證上崗、值班制度,組織防火檢查,及時消除火災隱患。
第十四條 學校安全管理處應當在校門口設置硬質(zhì)防沖撞設施,防止人員、車輛等非法進入。學校安全保衛(wèi)人員應當對進入學校的外來人員、車輛,登記相關信息以及進校、離校時間。
第十五條 學校安全管理處應當在通道、樓梯、出入口等容易發(fā)生人員擁擠的場所設置疏導標識或者警示標識。學校安全管理處應當加強對校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理,在通往教學樓、圖書館、宿舍、餐廳等人員密集場所的道路上設置警示標識和減速裝置,禁止未滿16周歲學生在校內(nèi)騎電動車,嚴禁學生在校內(nèi)騎摩托車,堅決杜絕學生在校內(nèi)騎電動車時發(fā)生追逐競駛、不佩戴頭盔、違規(guī)載人等不良交通違法行為,并協(xié)助公安機關對校園內(nèi)發(fā)生的交通事故進行現(xiàn)場處置。
第十六條 學校學生處應當建立健全宿舍安全管理制度,配備專職宿舍管理人員對住宿學生進行管理,定時開展安全巡查。
第十七條 學校教學裝備處應當在為學生服務的上網(wǎng)設施上安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件,防范其接觸違法或者不良信息。學校教學裝備處應做好學校網(wǎng)絡安全教育與管理工作,學校宣教處要做好學校官網(wǎng)、微信公眾號、微博公眾號、抖音公眾號等網(wǎng)絡平臺的內(nèi)容審核和輿情監(jiān)測工作,學生處要做好學生網(wǎng)絡文明素養(yǎng)和網(wǎng)絡安全教育工作。
第十八條 學校教學裝備處和教務處應當建立健全教學實驗室安全管理制度,制定實驗操作手冊,規(guī)范實驗操作流程,組織專業(yè)人員進行安全檢查,加強對危險物品和實驗儀器設備的采購、運輸、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。
第十九條 學校生活服務中心應當落實食品安全責任,建立食品安全管理制度,安排專門人員負責學校食品安全管理工作。要對學校食堂、超市受托經(jīng)營方加強采購、供應、留樣等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,并將食品安全作為合同必要條款。
第二十條 學校總務處要做好學校飲水供應方的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明、檢驗檢疫證明的查驗和日常管理工作。
第二十一條 學校各部門和全體教職工要從關心學生、愛護學生出發(fā),切實樹立安全意識,嚴格履行安全職責,改善環(huán)境和條件,保護學生人身、財產(chǎn)安全。學校發(fā)現(xiàn)安全隱患、學生發(fā)生意外事故及學生要求保護人身或財產(chǎn)安全等情況時,有關部門要迅速采取措施,因未采取措施和措施不力而發(fā)生安全責任事故,有關部門和責任人應承擔相應責任。
第二十二條 學校教師以及其他職工應當遵守職業(yè)道德和工作紀律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生;發(fā)現(xiàn)學生心理、行為異?;蛘咝袨榫哂形kU性時,應當及時報告學校,并通過班主任告知學生家長。學校教職工在履行職責期間,對學生進行正常的批評教育,出現(xiàn)意外后果的,責任應由學生本人承擔;教職工在履行職責過程中,因違反職業(yè)道德和工作紀律、操作規(guī)程造成學生傷害的,由教職工本人負責。
第二十三條 學校學生處應當依照國家學校衛(wèi)生工作規(guī)定做好學校衛(wèi)生室管理和派駐校醫(yī)聯(lián)絡工作;建立健全學生健康查體制度,做好傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制工作。
第二十四條 學校學生處應當制定學生日常行為規(guī)范,學生處、各專業(yè)部和班主任要對學生日常行為進行管理,采取有效措施防范和制止學生在校園內(nèi)攜帶管制刀具、打架斗毆、欺凌等不良行為或者違法行為。
第二十五條 學校學生處應當建立學生考勤制度,班主任要及時將學生未按時到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況告知學生家長,并采取處置措施,必要時向公安機關請求幫助。
第二十六條 各班主任應當關注有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況學生的在校情況,及時將相關情況告知其家長,并協(xié)調(diào)相關任課教師安排適宜的教育教學、社會實踐等活動,預防意外事故的發(fā)生。
第二十七條 學校組織學生開展活動應當與學生的生理、心理特點以及認知能力相適應,不得組織學生參加或者從事危及人身安全的活動。
學校各部門組織學生參觀考察、游覽觀摩、文體比賽演出、勞動試驗、社會實踐、公益活動等集體活動前,應當按照“誰組織誰負責”的原則,進行安全風險評估,制定安全風險防控方案,對學生進行安全教育,并安排專門人員進行安全管理。上述活動的安全管理工作如需由承接單位負責的,組織部門要與承接單位簽訂安全責任書,并監(jiān)督承接單位的安全管理工作。
第二十八條 學校教務處組織學生實習,應當建立實習安全管理制度和安全評估機制,對實習指導教師和學生開展安全生產(chǎn)、勞動保護等培訓。
學校教務處組織學生在校外實習的,按照規(guī)定與實習單位簽訂實習協(xié)議,將保障學生安全作為協(xié)議必要條款;實習單位應當保障學生休息權利并按照規(guī)定為學生辦理保險。
除相關專業(yè)和實習崗位有特殊要求外,學校不得違反規(guī)定安排學生在有安全風險的場所、崗位實習。
第二十九條 各任課教師要結合所教課程特點,做好課前教學設施設備安全檢查、課程安全教育、學生考勤、課堂秩序維護和課堂應急處置工作,體育、體操、舞蹈等運動類課程要指導學生做好運動熱身和安全防護工作,避免出現(xiàn)運動傷害。
第三十條 學生必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和學校的各項規(guī)章制度,服從學校的安全教育和管理,增強自我保護意識,妥善保管私人財產(chǎn),防止各類事故的發(fā)生。學生因違法、違紀、違規(guī)或個人疏忽而導致安全事故,學校不承擔責任。
第三十一條 學生家長應當提高安全保障和風險防控意識,配合學校和有關部門做好學校安全工作。學生有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況的,其家長應當及時書面告知學校。應告知但沒有告知學校,造成傷害的,學校不承擔責任。學校相關部門及班主任應當關注有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常狀況學生的在校情況,及時將相關情況告知其家長,并安排適宜的教育教學、社會實踐等活動,預防意外事故的發(fā)生。
第三十二條 學生在日常學習及各項活動中,要遵守《日照師范學校日常行為規(guī)范細則》等有關規(guī)定、規(guī)程,聽從指揮,服務管理;在公共場所,要遵守社會公德和所在場所的安全管理規(guī)定和相關安全規(guī)范,增強安全防范意識,提高自我保護能力。未經(jīng)有關部門同意,學生不得私自攀緣或翻越圍墻、樓房、陽臺、門窗、山崖、電桿等高危險地點或設施。
第三十三條 學生組織課外活動,須經(jīng)學生處、專業(yè)部和有關部門同意,按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。有關主管部門和安全責任部門必須認真進行安全檢查,落實安全責任后,應予批準。
第三十四條 學生要嚴格遵守學生公寓的安全制度、作息制度與衛(wèi)生制度。未經(jīng)學生處同意,不得留宿校外人員;要自覺做好防盜、防火、防疫、防意外事故等工作;要自覺維護學生公寓的管理秩序,提高自我管理能力。
第三十五條 在校生應在學校學生公寓住宿,未經(jīng)學生處同意,不得私自在校外住宿;嚴禁學生在校外租房居住,凡在校外租房居住者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),學校要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理;家住市區(qū)的學生申請走讀,須經(jīng)各專業(yè)部同意,并辦理走讀證,憑走讀證出入校門。在校外居住期內(nèi)發(fā)生的安全事故,由居住人按照相關法律負完全責任,所產(chǎn)生的一切后果由居住人自負。
第三十六條 學生與校外人員、組織建立聯(lián)系、發(fā)生交往的過程中,要自覺樹立防范意識,防止危害國家、學校、學生利益的事情發(fā)生。學生因與校外人員、組織交往發(fā)生影響國家、學?;蛩税踩氖录蠊载?。
第三十七條 學生要嚴格遵守交通規(guī)則,注意交通安全,未滿16周歲學生不得騎電動車,嚴禁學生騎摩托車,堅決杜絕學生在騎電動車時發(fā)生追逐競駛、不佩戴頭盔、違規(guī)載人等不良交通違法行為。學生自行上學、放學、離校、返校途中發(fā)生意外傷害,由學生本人負責。
第三十八條 學生應嚴格遵守《日照師范學校學生請假考勤管理辦法》,因病、因事不能堅持正常學習,必須辦理請假手續(xù)。學生請假不得超過假期,逾期不歸者,責任自負。學生假滿必須向批準人銷假。學生請假批準人在批準前,要做好請假學生的安全教育工作。
第三十九條 學生在周末和寒暑假期間一般應離校回家休假,不允許私自在校內(nèi)留宿;學生因公需在校內(nèi)住宿的,負責部門需向學校提出書面申請,經(jīng)批準后由學校統(tǒng)一安排食宿,負責部門負責學生的安全教育和管理,學生處予以協(xié)助;學生因個人原因需留校住宿的,需寫出書面申請,經(jīng)學生處同意后報學校批準,由學校統(tǒng)一安排食宿,學生應按規(guī)定繳納住宿管理費,學生處負責學生的安全教育和管理。
第四十條 學生在校學習、生活期間及由學校組織的校內(nèi)外活動中,因不遵守紀律或不按規(guī)定、規(guī)程、要求活動而發(fā)生意外事故,學校不承擔責任;學生未經(jīng)批準擅自離校不歸發(fā)生意外事故,學校不承擔責任;學生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故,學校不承擔責任。對擅自離校不歸又不知去向的學生,其所在班級要及時尋找并報告學生處、專業(yè)部和安全管理處,及時通知學生家長;半月不歸且未說明原因者,按自動退學除名。學生假期以學校正式通知的時間為準,不能按期離校的學生,要按第二十四條的規(guī)定辦理在校住宿手續(xù),并服從學校的統(tǒng)一安排和管理。
第四十一條 在校內(nèi)正常生活及由學校在校外組織的活動中,由于不能避免的原因或自然災害所發(fā)生的事故,由學校根據(jù)有關規(guī)定視具體情況處理。
第四十二條 發(fā)生刑事、治安案件或交通事故、災害事故等,在場學生和有關人員應保護現(xiàn)場,及時報告學校安全保衛(wèi)部門和現(xiàn)場所屬主管部門或公安部門,并協(xié)助調(diào)查處理。在學校范圍內(nèi),學校安全管理處、現(xiàn)場所屬主管部門要迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減輕傷害和損失。
第四章 應急處置與事故處理
第四十三條 學生人身和財產(chǎn)受到一般侵害后,安全管理處、學生處和發(fā)生地點所屬主管部門要及時調(diào)查,涉及學生責任的事件,由學生處和各專業(yè)部依據(jù)調(diào)查結論、事實,依據(jù)學校相關規(guī)定進行處理,并給予批評教育或相應的紀律處分。
第四十四條 在校園內(nèi),發(fā)生學生非正常死亡、重傷或造成財產(chǎn)重大損失的被竊、失火等事故后,學校應當立即啟動處置預案,安全管理處、學生處和發(fā)生地點所屬主管部門依法采取防范、控制、救助、搶險等措施,并按照規(guī)定報告上級有關部門;屬于生產(chǎn)安全事故的,同時報告應急管理部門。學生處和相關學生所屬班級班主任要做好學生的善后處理工作并及時通知學生家長,做好學生家長的接待、安撫工作。
第四十五條 出現(xiàn)可能影響學校安全的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件風險時,負責突發(fā)事件應對工作的部門應當立即通知學校;學校應當根據(jù)相關部門的通知立即采取停課、暫避、疏散、管控等措施。
第四十六條 學校發(fā)現(xiàn)學生有欺凌和暴力行為,現(xiàn)場教職員工應當立即采取措施保護、幫助受傷害者,學校安全管理處、學生處應當自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)完成調(diào)查,并按照相關規(guī)定進行處置;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的,應當向公安機關報案。
第四十七條 學校發(fā)現(xiàn)校園性侵犯事件,發(fā)現(xiàn)者應當采取措施保護、幫助受傷害者,并立即向公安機關報案,同時向學校的主管部門報告。
第四十八條 學校和有關部門處理學生欺凌和暴力、校園性侵犯事件,應當依法保護當事人的隱私。當事人雙方應當配合學校和有關部門的調(diào)查處理,學校和有關部門應當聽取雙方意見訴求。
第四十九條 在安全管理和事故處理過程中,如有必要搜查學生住處,須由學校安全管理處報請公安部門批準后依法進行,學生處和場所管理部門要予以協(xié)助。
第五十條 發(fā)生學校安全事故,學生家長、學生以及其他人員不得有下列干擾事故處置和調(diào)查處理的行為:
(一)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學生、教師以及其他職工、事故調(diào)查處理人員或者限制其人身自由;
(二)圍堵學校擾亂學校教育教學秩序;
(三)侵占、損毀學校設施、設備;
(四)攜帶危險物品和管制刀具進入學校;
(五)制造、散布謠言;
(六)其他違法行為。
發(fā)生前款行為,涉嫌違法犯罪的,學校應當立即向所在地公安機關報案;公安機關應當依法及時采取措施,予以處置,維護教育教學秩序。
第五十一條 學校鼓勵學生家長為學生辦理人身意外傷害保險,分擔學生在學校期間因意外發(fā)生的風險。
第五章 責任追究
第五十二條 違反本規(guī)定,學校相關部門和責任人未履行安全教育與管理、應急處置與事故處理職責的,由上級主管部門按照各自職責給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本規(guī)定,學校發(fā)生安全事故并且負有責任的,由上級主管部門按照各自職責對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
違反本條例規(guī)定,學校發(fā)生安全事故,未按照規(guī)定進行處置、報告的,由上級主管部門按照各自職責給予警告,責令限期改正,并予以通報批評;對學校直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,學生實施欺凌和暴力行為的,由學校學生處給予批評教育,根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予紀律處分,并將其表現(xiàn)記入學生綜合素質(zhì)評價;情節(jié)嚴重的,由公安機關進行警示教育或者予以訓誡;構成違反治安管理行為的,依法給予處罰。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,學生家長、學生以及其他人員干擾事故處置和調(diào)查處理,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第五十六條 學生在學校學習、生活期間受到人身損害的,依照民事法律規(guī)定確定學校責任;學校盡到法定教育、管理職責的,依照民事法律的規(guī)定不承擔責任。
第六章 附則
第五十七條 本規(guī)定結合教育部《學生傷害事故處理辦法》《中等職業(yè)學校學籍管理辦法》《日照師范學校教育懲戒實施細則(試行)》《日照師范學校學生違紀處分條例》《日照師范學校學生日常行為規(guī)范細則》等執(zhí)行。
第五十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。